“除了PIDM,亚洲其他国家也有存款保险吗?保障范围跟赔偿机制会否不同?”
一位准备在东盟拓展市场丶筹备分公司的朋友这么问我。
你放心,我說。东盟十国加上中日韩,也就是所谓的“东盟+3“,十三个国家全都已经建立专属的存款保险体系。
这些国家的存款保险机构,个个都是金融体系的稳定锚点,主要职责无一例外——保障存款人。然而,所谓的「保障」怎么做丶做到什么程度,则各有章法。
部分国家的职能较为单纯,只在银行破产时,对存款人进行一定程度的赔付。而另一些国家如马来西亚,则赋予存款保险机构更多权力,包括银行的监管丶重组甚至接管职责,从防火丶救火到灾后重建一手包办。
保障范围也因国而异。以PIDM为例,不只保障银行存款,连保险公司投保人的权益也纳入职权范围。类似的多功能制度,亦见於新加坡丶印尼丶韩国等地。
但为何每国的保障上限差异这么大?新加坡是7万5千新元(约24万8千令吉),印尼则高达20亿印尼盾(约51万9千令吉),而越南只保障约2万1千令吉,缅甸更低至仅200至2000令吉之间。
其实,这正是IADI(国际存款保险机构协会)所强调的「本地化原则」。
根据该协会发布的《有效存款保险核心原则》,每个国家的保障限额,应该达到覆盖至少80%存款人的存款。以PIDM目前的25万令吉上限为例,已涵盖大马97%的存款人。也就是说,国内97%的人,银行存款都少过这个数额。
以下是东盟+3主要国家的存款保险保障额简表(约算成令吉方便比较):
国家 | 存款保险机构 | 保障额度 |
马来西亚 | 马来西亚存款保险机构 Perbadanan Insurans Deposit Malaysia(PIDM) | RM 250,000 |
新加坡 | 新加坡存款保险公司 Singapore Deposit Insurance Corporation Limited(SDIC) | SGD 75,000 (约RM 248,000) |
泰国 | 泰国存款保护机构Deposit Protection Agency Thailand (DPA) | THB 1,000,000 (约RM 128,000) |
印度尼西亚 | 印尼存款保险公司Lembaga Penjamin Simpanan(LPS) | IDR 2,000,000,000 (约RM 519,000) |
菲律宾 | 菲律宾存款保险公司 Philippine Deposit Insurance Corporation(PDIC) | PHP 500,000 (约RM 39,000) |
越南 | 越南存款保险公司Vietnam Deposit Insurance Corporation (DIC) | VND 125,000,000 (约RM 21,000) |
文莱 | 文莱存款保障 Brunei Darussalam Deposit Protection (BDPC) | BND 50,000 (约RM 165,000) |
缅甸 | 缅甸保险机构 Myanmar Insurance Agency | 每人投保金额在 100,000 至 1,000,000 缅元之间的 60%。(官方网站资料) (约RM 200至RM 2,000) |
柬埔寨 | 柬埔寨国家银行(存款保障部门) National Bank of Cambodia (Deposit Protection Dept) | 2025年成立,未公开详细保障额度 |
老挝 | 人民民主共和国存款保障办公室 Lao PDR The Deposit Protection Office (DPO) | Kip 15,000,000 (约RM 3,000) |
日本 | 日本存款保险公司 Deposit Insurance Corporation of Japan (DICJ) | JPY 10,000,000 (约RM 294,000) |
韩国 | 韩国存款保险公司 Korea Deposit Insurance Corporation (KDIC) | KRW 50,000,000 (约RM 154,000) |
中国 | 中国人民银行存款保险基金 PBOC's Deposit Insurance Fund (DIF) | RMB 500,000 (约RM 298,000) |
这张表既是数据,也是一面镜子,映照出各国金融政策与市场结构的差异。
如今,大马的金融体系已难以自外於全球变局。全球金融市场早已是牵一发而动全身,一旦某处剧震,馀波荡漾无远弗届。PIDM作为大马金融安全防线的一环,与东盟+3的同侪机构之间,其实早已形成紧密联系与合作。
PIDM目前时任IADI亚太区委员会(APRC)副主席。这不只是头衔,更是一份承诺,意味着大马不再只是守在国门内,而是积极参与丶连结东亚的金融安全网,从信息共享丶协调处置和风险管理,并不断完善职能和机制以及强化区域合作和提升风险管理能力,以便能更好地保障存款人利益及防止金融恐慌和系统性风险蔓延。